據《中國新聞周刊》報道，據朝鮮中央通訊社報道，2月8日晚，朝鮮人民軍建軍75周年紀念活動在平壤金日成廣場舉行。大同江畔的焰火，人民軍航空兵和空降兵的高難度表演，高舉戰旗的儀仗隊閱兵，觀眾揮舞國旗，一如既往。然而，在五年來“最緊張”的半島氣氛中，這次閱兵出現了許多新變化。

一方面，朝鮮最高領導人金正恩攜妻女出現在主席臺上，被朝鮮攝影師記錄為“溫馨畫面”；另一方面，數量空前的“火星-17”洲際彈道導彈發射車駛過金日成廣場，疑似新型洲際彈道導彈緊隨其后，這讓韓美媒體和分析人士更加擔心“下一次核試驗近了”。

“朝鮮的閱兵主要是針對國內觀眾。但對國際社會來說，這次最大的新聞顯然是：朝鮮聲稱擁有至少11枚可攜帶核彈頭打擊美國的洲際彈道導彈。”紐約亞太和平研究所前所長馬克巴里告訴《中國新聞周刊》，“有人質疑它們是否反映了真實的核打擊能力，但它至少反映了朝鮮核力量的發展方向。”

在此背景下，2月6日首次披露的朝鮮導彈總局，一直被認為在朝鮮軍事體系中占據著特殊而重要的地位。

2月6日，在中央軍委朝鮮勞動黨擴大會議上，金正恩座位后面，中間是勞動黨黨旗，黨旗右側第一面旗是導彈總局旗。圖/澎湃圖像

“火星-17”升級增量？

與以往一樣，朝鮮人民軍建軍75周年閱兵式之前是功勛部隊閱兵式，之后是部隊和武器閱兵式。韓聯社指出，朝鮮通常會在閱兵結束時安排威力強大的武器或新式武器。2月8日晚，壓軸出場的是戰術導彈方隊、遠程巡航導彈方隊、戰術核武器應用部隊方隊和洲際彈道導彈方隊。朝鮮中央通訊社稱，這些大型運載火箭編隊展示了朝鮮國防力量的轉型發展和“最大核攻擊能力”

首先引起公眾關注的是洲際彈道導彈方隊中的大型發射車。朝鮮媒體沒有明確公布導彈型號，但這些導彈的外形、11輪發射車的外觀和涂裝與“火星-17”洲際彈道導彈一致。其中領先的321號導彈發射車，去年11月剛剛被授予英雄稱號。

朝鮮一直將洲際彈道導彈視為核力量建設的關鍵組成部分。2017年，在朝鮮進行密集核試驗的同時，其洲際彈道導彈研發正式進入國際社會視野。2017年7月，朝鮮兩次公開試射名為“火星-14”的導彈，韓國國防部將其定義為洲際彈道導彈。

2019年2月朝美河內會晤以談判破裂告終后，朝鮮于5月重啟導彈試射活動，并于12月宣布火箭發動機“重大試驗”成功。韓國國防部認為，這與洲際彈道導彈的開發有關。2020年10月10日，搭載“火星-17”的運載火箭車隊首次亮相勞動黨建黨75周年閱兵式，隨后在2021年和2022年的三次閱兵中亮相。

但在此前的四次閱兵中，只有四輛“火星-17”運載火箭亮相。韓聯社曾援引專家的話稱，這可能是因為洲際彈道導彈及其運載工具的產量有限。這一次，朝鮮中央電視臺播放的畫面顯示，至少有十輛“火星-17”運載火箭跟隨321運載火箭。也就是說，朝鮮在這次閱兵中展示的洲際彈道導彈數量有achi

朝鮮中央通訊社2月8日發布了人民軍建軍75周年的報告，在梳理近年來的軍事斗爭時還特別提到了“火星-17”試射，稱其“使人民的雷霆壓制了敵對勢力的侵略戰爭挑釁活動，使他們膽戰心驚”

《韓國先驅報》指出，數量空前的“火星-17”發射車“清楚地表明，朝鮮為開發和批量生產能夠攻擊美國的強大戰略武器進行了不懈的努力”，這與年初其核武庫“幾何式擴張”的措施以及朝鮮導彈總局最近的公開露面相呼應。

有分析認為，這種“幾何級增長”并不意味著朝鮮洲際彈道導彈的存量增加了一倍，而是表明朝鮮具備了自主研發和生產發射平臺的能力。在2020年“火星-17”導彈首秀之前，朝鮮在閱兵式上展示洲際彈道導彈時，發射車數量保持在4輛。

美國核武器專業智庫詹姆斯馬丁防擴散研究中心曾在一份報告中稱，任何洲際彈道導彈的研發過程中，都不會缺少展示的模型，“只出現4輛”反映出朝鮮缺乏制造重型運載火箭的能力。這次閱兵的視頻證明，朝鮮可以投入使用的洲際彈道導彈發射車有十余輛。這可能會大大提高朝鮮核武器的機動性和生存能力。

新導彈和新機構

2月8日晚，在“火星-17”車隊之后，又有一枚“型號不明的導彈”壓軸出場。朝鮮中央通訊社在報告中沒有具體說明該團隊的身份，只是將其概括為“戰略導彈部隊”。但根據朝鮮媒體播放的照片和視頻來看，確實有4輛9輪發射車搭載著新型導彈，最后排成一列縱隊通過金日成廣場。車隊和“火星-17”車隊之間沒有指揮車，說明他們都屬于洲際彈道導彈車隊。

韓國國防安全論壇秘書長申鐘郁分析稱，“火星-17”導彈的出現意味著這種新武器可能威力更大，或許是搭載新型固體燃料發動機的中遠程導彈。2022年12月，朝鮮在西海衛星發射場測試了新型固體燃料火箭發動機。卡內基國際和平基金會高級核項目研究員潘達表示，這種新型武器出現在閱兵式上，可能意味著朝鮮在固體燃料發動機的研發方面取得了巨大進展，足以發射新型固體燃料洲際彈道導彈。

朝鮮經常通過閱兵展示新武器。自2020年10月閱兵中公開“火星-17”洲際彈道導彈以來，2021年和2022年4月的閱兵中都出現了新的導彈。然而，大多數國際社會公認的成功導彈試驗都是在閱兵之后完成的。

因此，《韓國先驅報》援引專家的話稱，新武器的展示并不一定意味著戰斗力的形成，但它代表了朝鮮未來軍事研發的方向。與液體燃料導彈相比，固體燃料洲際彈道導彈的發射周期更短，生存能力更強，因此具有獨特的優勢。以此為方向，意味著朝鮮導彈總局的重點任務之一就是實現朝鮮遠程打擊能力的多樣化。

朝鮮導彈總局是朝鮮2月6日剛剛披露的新機構。當天，金正恩出席了中央軍委勞動黨擴大會議。會議的主題之一是“采取制度措施，從根本上改進和加強軍事工作”。朝鮮中央通訊社第二天公布的照片顯示，“朝鮮民主主義人民共和國導彈總局”的字樣和標志印在掛在金正恩座位后面的橫幅上。2月8日，這面旗幟再次出現在金正恩檢閱的“三軍主力軍旗幟”上。

在前述的會議室背景中

朝鮮導彈總局的具體職能也可以從其標志圖案判斷。圖案中央是一枚垂直升入天空的導彈，韓聯社稱之為“看起來像火星-17”，背景是原子符號和星星閃爍的太空。韓國國防安全論壇秘書長申鐘郁、韓國統一研究院朝鮮研究室主任洪敏等專家均指出，該標識透露出朝鮮導彈總局是圍繞“可搭載核武器的導彈”而成立的，其核心工作指向洲際彈道導彈。

朝鮮導彈總局的旗幟上還標有“2016年4月30日”的日期。觀察人民軍、海軍、空軍的旗幟，上面繡著成軍日期。2016-2017年是朝鮮密集核試驗和車輛試驗的周期。根據洪敏的說法，2016年，朝鮮“擴大和改組了第二經濟委員會下屬的處理導彈開發計劃總局”，并在勞動黨軍事工業局下設立了火箭工業局。

2017年6月聯合國安理會通過對朝制裁第2356號決議時，其附件對朝鮮第二經濟委員會的介紹如下：該委員會負責監督朝鮮彈道導彈的生產，并對朝鮮礦業開發公司進行指導，該公司是“朝鮮的主要軍火商，也是彈道導彈和常規武器相關物項和設備的主要出口商”。美國財政部2022年對朝鮮火箭工業部實施單邊制裁。根據其文件，該部門“屬于朝鮮軍需工業局，負責監督朝鮮的彈道導彈計劃”。

據此，洪敏推測朝鮮導彈總局很可能是由2016年在軍事工業部下成立的火箭工業部升級而來，其來源是第二屆經濟委員會時期負責指導和保障導彈生產的部門。如果這一推斷可信，朝鮮導彈總局至少承擔了原軍工部門與導彈規劃和生產相關的主要職能。

值得注意的是，在2022年12月召開的勞動黨第八屆中央委員會第六次全體擴大會議上，被美國財政部以參與研發大規模殺傷性武器和彈道導彈為由列入單邊制裁名單的平壤市新任責任書記蘇吉爾金和前軍需工業部部長于震分別被提拔為政治局候補委員和中央委員。當時有分析認為，這意味著朝鮮核武器和軍事工業發展進入新階段。不過，尚不清楚誰被任命為導彈總局局長。

與火箭工業部和導彈總局的機構改革幾乎同時，根據2月8日朝鮮武裝力量主力部隊的國旗檢閱照片，“火星-17”洲際導彈部隊于2022年11月正式成立。韓國梨花女子大學朝鮮學教授樸元坤認為，這些制度變革是朝鮮推進核武器運載工具生產、研發和運營制度化的關鍵一步。

半島核危機何去何從？

盡管朝鮮核打擊能力的升級在閱兵式上再次得到展示，但美國專業分析網站38North等機構基于近期衛星圖片表示，朝鮮沒有立即進行下一次核試驗的趨勢。但如果朝鮮短期內不進行核試驗，而是公開“呈幾何倍數增長”的核武庫，升級核武器運載工具，研發并量產新型洲際彈道導彈，半島各方將如何應對？

2017年11月，朝鮮完成了“火星-15”導彈的試射。據推測，可能達到朝鮮定義的洲際彈道導彈標準，即可以打擊美國本土。這是朝鮮最近一次洲際導彈試射活動

但在2017年的半島危機中，針對韓國社會的擔憂，文在寅政府將韓國部署美國戰略武器的“紅線”定義為“朝鮮完成配備核彈頭的洲際彈道導彈的開發和部署”。當時韓國方面表示，為了保證洲際導彈的可靠性、穩定性、準確性和再入能力，達到真正攻擊美國的水平，朝鮮“還需要兩三年時間”。

現在距離朝鮮2019年重啟導彈試驗已經過去了兩三年。韓國新任總統尹熙月2022年5月上臺后，放棄文在寅的對朝政策，試圖以“最大壓力”換取朝鮮暫停核武器研發。隨著韓美聯合軍演的恢復和擴大，以及美軍高官頻繁訪問首爾，朝鮮也在2022年下半年進入5年來最密集的導彈試射周期。

韓軍聯合參謀本部近日多次表示，韓國軍方正在加緊判斷朝鮮洲際彈道導彈是否已完全形成戰斗力并突破“紅線”。2023年1月美國國防部長奧斯汀訪問韓國時，“戰略武器入韓”成為最重要的議題。

高麗大學教授、前韓國國家統一咨詢委員會總干事南程序對《中國新聞周刊》表示，一旦韓國判斷朝鮮越過“紅線”，很可能會加速在韓國部署F-35先進戰斗機等“戰略武器”。這也可能導致局勢“循環升級”，引發朝鮮第七次核試驗等更大危機。“如果事態發展到朝鮮進行核試驗，韓國擁有或部署核武器的需求也會上升。”

然而，這種循環升級不利于解決半島核危機。卡內基國際和平基金會高級核項目研究員潘達指出，韓美對朝鮮軍事威懾的有效性取決于“一次性全面打擊并解除朝鮮所有核能力”的可能性。但在這次閱兵中，無論是新出現的固體燃料火箭，還是大量的發射車，都展示了朝鮮洲際彈道導彈的多樣化和更強的生存能力。“韓國和美國一直無法自信地確保對朝鮮的核武庫進行全面打擊。會成功的。”在這種背景下，“最大壓力”和“戰略武器入韓”已經無法阻止朝鮮的核武器研發。

馬克巴里向《中國新聞周刊》指出，解決半島核危機的關鍵仍然是承認朝鮮發展核武器的根本需求。“由于烏克蘭危機升級帶來的國際動蕩，我認為朝鮮正在試圖尋找一種新的生活方式。”

巴里回顧了過去20年與朝鮮高級官員的談話，認為自金正恩執政以來，朝鮮一直在尋求建立更加平衡的外交和安全戰略，從而在東北亞創造更好的發展環境。“理想情況下，朝鮮希望在2018年和2019年通過接觸與美國實現雙邊關系正常化，但這一嘗試的失敗可能會增加朝鮮對美國政府能否成為可靠伙伴的懷疑。”巴里說，“從那以后，朝鮮每天都在試圖證明自己的獨立。但其最終目的仍然是追求東北亞地區更加平衡穩定的安全秩序，這一點沒有改變。”

值得注意的是，韓國政府并未急于宣布朝鮮“越過紅線”，這為局勢的緩和留下了一絲希望。青瓦臺前國務資政室主任權基植(Kwon Ki-sik)告訴《中國新聞周刊》，朝美之間的對話渠道仍然是開放的。“希望美方愿意推動涉及制裁的真正‘大交易’，韓國政府也能營造對話氛圍，而不是讓安全危機升級。”

2月初，韓國統一部長官全永世請求佛教界給予支持，幫助改善緊張的朝韓關系