報(bào)上消息，“看了幾個(gè)小學(xué)和初中班主任的日常安排，我都替他們累死了。”3月6日，政協(xié)委員、國(guó)家督學(xué)、北京城市大學(xué)校長(zhǎng)劉玲對(duì)本報(bào)表示，為此，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，他建議切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。

2019年中辦國(guó)辦發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》。最近，在劉玲的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于疫情和其他因素，《意見》沒有得到充分執(zhí)行。此外，隨著一些新情況的出現(xiàn)，許多中小學(xué)教師反映負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

劉玲認(rèn)為，主要原因有三：一是國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)滯后于實(shí)際發(fā)展需要，大中城市中小學(xué)數(shù)量不足、人力短缺的問題沒有得到根本解決。

劉玲告訴該報(bào)，“目前中小學(xué)的人員配備標(biāo)準(zhǔn)是基于2001年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。雖然2009年和2014年做了一些調(diào)整，但主要是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)；2019年的調(diào)整主要是在編制規(guī)模不變的情況下進(jìn)行的內(nèi)部結(jié)構(gòu)微調(diào)，并沒有從根本上改變國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)滯后于教育發(fā)展實(shí)際需要的局面。大中城市中小學(xué)教師短缺已經(jīng)成為一個(gè)相當(dāng)普遍的問題，導(dǎo)致很多在職中小學(xué)教師超負(fù)荷工作。”

第二，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的任務(wù)和管理責(zé)任日益增加。劉玲指出，近年來，隨著中小學(xué)德育、美育、勞動(dòng)教育、體育教育要求的不斷提高，中小學(xué)生“五管”“雙減”等新任務(wù)的不斷增加，以及社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教師的期望和要求不斷提高，中小學(xué)的任務(wù)和責(zé)任越來越重。大部分中小學(xué)在原有人力不夠的情況下，只能通過各種方式將任務(wù)分解給一線教師。很多老師，尤其是班主任，長(zhǎng)期處于滿負(fù)荷、超負(fù)荷的狀態(tài)。

第三，非教學(xué)事務(wù)的狀況沒有得到根本改變，教師被突擊性的緊急任務(wù)壓得喘不過氣來。“有些要求孤立來看是合理的、正當(dāng)?shù)模B加后的壓力讓一線教師尤其是班主任不堪重負(fù)。”劉玲提到，另一方面，很多工作在到達(dá)基層之前，需要在政府部門循環(huán)很長(zhǎng)時(shí)間，而當(dāng)他們到達(dá)中小學(xué)時(shí)，時(shí)限已接近完成，這就成為突擊工作的緊迫任務(wù)。很多老師反映，他們經(jīng)常在下班路上或者剛到家就被叫回學(xué)校通宵加班。

針對(duì)這些問題，劉玲提出三點(diǎn)建議：一是根據(jù)現(xiàn)階段中小學(xué)教育發(fā)展實(shí)際和未來需求，重新核定中小學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各地要根據(jù)新核定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌各地各類機(jī)構(gòu)編制指標(biāo)，盡可能增加中小學(xué)教師編制，滿足其基本需求；同時(shí)，通過崗位制、勞務(wù)派遣、崗位服務(wù)購(gòu)買等多種新機(jī)制新形式，滿足中小學(xué)用工需求，解決大中城市中小學(xué)人力不足問題。

二是教育行政部門加強(qiáng)中小學(xué)教師工作量與崗位任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，把各種社會(huì)事務(wù)和不必要的檢查考核放到校園“入口”，重新協(xié)<愛尬聊_創(chuàng)建詞條>調(diào)優(yōu)化分配給中小學(xué)的任務(wù)和事項(xiàng)，防止重疊效應(yīng)，給基層留足時(shí)間完成工作，減少不必要的突擊加班。

三是加強(qiáng)中小學(xué)教育技術(shù)能力的培訓(xùn)，提高中小學(xué)教師運(yùn)用人工智能等先進(jìn)技術(shù)的能力