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北京朝陽北雙橋村老年議事團打造基層治理“立交橋”?

4月13日,在北京朝陽區三間房鄉北雙橋村,長條桌子上擺著瓜果茶點,桌邊圍坐了一圈老人,正在“圍爐煮茶”話村事。他們都是北雙橋村老年議事團的成員,這種形式的暢談也是村里的老傳統了。

“村里有事兒,就聽聽老人的意見,大家一起商量,沒事兒就當嘮嘮家常。”北雙橋村黨支部書記王宇介紹,有時討論異常激烈,有時又都是歡聲笑語:“雖然現在村民都搬遷上樓了,但往日的情分還在,為了能讓大家聚到一起,我們經常組織村民參加老年議事團活動。”

北雙橋村的村民們圍在一起話村事。 圖源:北京市朝陽區三間房鄉

在日常生活中發揮大作用

“我們都是認識幾十年的老朋友了,經常聚在一起聊村里的事兒,有人遇到困難了,大家伙兒就一起給出出主意。”李阿姨回憶,幾天前,她接到一個電話,對方稱保險分紅到賬,讓她提供銀行賬號。想起之前在老年議事團活動中,駐村民警介紹過許多新型的銀行卡詐騙案例,李阿姨趕忙去村委會求證。

“要不是有老年議事團的防詐騙活動,我<愛尬聊_健康養生>還真容易上當受騙。”在李阿姨口中,老年議事團發揮了大作用。

據介紹,北雙橋村老年議事團成立于2018年,原本是為化解轉工轉居工作中的矛盾糾紛、收集整理反饋超轉人員意見建議而成立的。

在轉工轉居的那段時間,老年議事團一方面通過發揮“銀發余熱”,聽取富有社會經驗的老年人的意見,形成反饋閉環;另一方面通過“以老帶新”,由老年人通過老年議事團匯集家中、村中年輕村民對村委會各項工作的意見建議,持續發揮了反饋村民意愿、預防化解風險的重要作用。

為傳承和發揚好的經驗做法,在轉工轉居工作結束后,北雙橋村不斷豐富老年議事團功能,將一元化議事轉變為運用議事平臺推進村務治理、移風易俗、文化傳承的多元共進體系,使其在村民自治領域中發揮中流砥柱的作用。

移風易俗先行者

近年來,三間房鄉農村城市化進程加速推進,戶籍轉變、搬遷上樓,城市化建設使農民生活水平不斷提高,但“人上樓,思想未完全上樓”的問題也擺在了北雙橋村人的面前。

“剛搬進樓房的時候,大家都很開心。”一位村民說,雖然居住環境比以前有了很大提升,但村民的意識還停留在過去,習慣在樓道堆放廢舊物品,小區物業多次向村委會反映,村委會也通過“村民代表大會”“基層民主日”和“黨員支部大會”等多個宣傳平臺,提醒村民注意樓道安全隱患。這些舉措雖然起到了作用,但保持時間不長,只要不提醒,就又有物品堆了起來。

堆物堆料問題主要集中在老人和租戶身上,在一次工作會議上,北雙橋村黨支部書記提出:“咱們可以先找老年議事團商量商量。”

在北雙橋村工作人員的設想中,老人們可以在出謀劃策中,建立維護小區環境的主人翁意識,逐步轉變思想,成為清理堆物堆料的志愿者,再發動志愿者的力量督促租戶。就這樣,“廢品日清周圍凈、每天巡查保落實”的治理舉措形成了。

老年議事團形成的更多決議也以建議的形式,提交到了村民代表大會進行討論,以這些建議為模本的新版村規民約也在試行。這些村規民約,對禁止私搭亂建、禁止高空拋物、禁止車輛亂停亂放、禁止破壞綠地草坪等行為做出了規范和要求。

北雙橋村黨支部聚焦老年人影響力及人際效應,引導老年人在踐行村規民約上走在前列、形成表率,老年議事團也搖身一變,由移風易俗的先行者與探索者成為了村規民約的踐行者與監督者。如今的北雙橋村,展現出了一個環境舒適宜居、村民精神飽滿、村風積極向上的現代化鄉村形象。

北雙橋村橋頭。 圖源:北京市朝陽區三間房鄉

促進文化傳承,弘揚傳統美德

近年來,三間房鄉不斷提高對文化建設與文化傳承的重視程度,推動開展“文化立鄉”。如何讓北雙橋村更具文化底蘊,急需一個答案。

“老人們生活經驗豐富,對村里的歷史和傳統更加了解,咱們應該聽聽他們的意見。”北雙橋村黨支部書記在討論時提出,要發動老年人保護和傳承傳統文化。

依托老年議事團,村黨支部陸續收到了村內老人提出的多條建議。其中,解讀戲曲典故、守護節日習俗、學做傳統食品、體驗傳統工藝等建議已經正式落地。由于前期老人們的主動性得到充分激發,活動的長期性也得到了保障。

不少老人建議舉辦的重陽節座談會,已經成為北雙橋村每年的重要活動。重陽節時,由老年議事團成員組織召集新老村民,選定由村黨支部擬定的座談主題。在座談會上,老人們口述北雙橋村發展的歷史,回憶年輕時為北雙橋村初期建設所付出的艱辛,分享奮斗經驗。年輕村民們和老人們聊起近年來北雙橋村的發展變化,一同探討當下社會日新月異的發展,展望未來發展的美好愿景。

如今,老年議事團已經成為北雙橋村民生活中的重要一環,更是北雙橋村老年人心中的驕傲,也是三間房鄉基層治理的一張名片。老年議事團的各類活動,在議事之余,不僅弘揚了傳統美德,也讓北雙橋村的歷史、村民的奮斗歷程在新老村民間得到了傳承,讓鄉村文化在交流與傾聽中得到了延續。

北雙橋村設立文明城區主題燈柱,亮化、美化街景的同時,營造文明城區共建共享氛圍。 圖源:北京市朝陽區三間房鄉

“三步法”打通村務治理的難點和堵點

經過一段時間的實踐,老年議事團已經不再局限于被動化解矛盾糾紛,而是在主動治理上向前邁了一步。

北雙橋村總結出了依托老年議事團打通村務治理中難點、堵點的“三步法”。

第一步是找準老年人訴求,發揮老年人影響力。老年議事團從老年人利益出發,運用老年人在家庭、鄰里中的影響力,不僅攻破了權益保障中的重點難點,還起到了以點帶面、事半功倍的宣傳帶動作用。

第二步是培育主人翁意識,用提建議化解難題。老年議事團充分發揮老年人主觀能動性,通過參與治理、思考對策的方式,實現由內而外的自我轉變。

第三步是形成方案真落實,用成果提升品牌力。老年議事團與村民代表大會一起推動議事成果依法依規轉化為實際,進一步提高老年議事團的認可度和知名度。

近年來,三間房鄉不斷深化黨建引領基層治理,探索具有自身特色的基層治理模式。北雙橋村的老年議事團,是三間房鄉構建共建共治共享社會治理格局的縮影,為地區其他社區、村完善并提高基層治理水平提供了可借鑒的經驗。下一步,三間房鄉將不斷健全制度體系、提升治理效能,逐步建設成有地區特色的人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

新京報記者 左琳 通訊員 劉源 龐宇辰

編輯 舉報 2023-04-17 10:24

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