北京青年報客戶端消息，據國家信訪局9月11日消息，9月7日至9日，中央社會工作部副部長、國家信訪局局長李文章在湖北省調研，調研的主題是“信訪工作和基層治理問題”。

在調研期間，李文章專門為參加湖北省縣黨委書記信訪工作專題培訓班的學員們作輔導報告。

他說，“絕大多數信訪事項發生在縣域，應該也能夠在縣域范圍內得到解決”。

中央新成立的部門頻有新動作

此次李文章是以“中央社會工作部副部長、國家信訪局局長”的身份南下調研的。

中央社會工作部，是新成立的中央部門。

今年3月，中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》提到，組建中央社會工作部，作為黨中央職能部門。

中央社會工作部統一領導國家信訪局。國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調整為國務院直屬機構。

中央社會工作部的職責包括“負責統籌指導人民信訪工作，指導人民建議征集工作，統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設”等。

擔任中央社會工作部部長的是吳漢圣，他此前任中央和國家機關工委分管日常工作的副書記。中央社會工作部的副部長包括李文章、趙世堂、柳拯。

其中，李文章出生于1963年1月，此前擔任國務院副秘書長、國家信訪局黨組書記、局長。

在中央社會工作部成立之后，該部已經有了不少新動作。

7月20日至21日，中央社會工作部、國家信訪局與浙江省委在浙江省金華市浦江縣聯合召開總結推廣“浦江經驗”、深入開展領導干部接訪下訪經驗交流會，李文章出席。

7月26日，吳漢圣到國家信訪局考察調研，看望慰問信訪干部。

8月30日，吳漢圣率調研組圍繞黨建引領基層治理工作在北京開展專題調研。

9月7日至9日，李文章在湖北省就信訪工作和基層治理問題進行深入調研。

政知君注意到，“基層治理”是中央社會工作部關注的重點工作之一。

絕大多數信訪事項，應該能在縣域范圍內解決

基層政權是最低一級行政區域內的國家政權，是國家政權的“神經末梢”，是國家治理現代化的基礎和力量之源。

今年4月，“人民論壇網”在一篇分析中央社會工作部組建的文章中提到了基層治理的重要性：

有研究指出，當前我國基層社會與國家治理體系之間存在某種“隱性斷裂”的風險，而要排除這一風險，就需要強化黨對基層的全面領導，夯實基層政權執行國家政策、服務基層的權責和能力。

而縣級黨委書記，就是基層治理中不可或缺的一環。

此次在湖北省調研期間，李文章專門為參加湖北省縣黨委書記信訪工作專題培訓班的學員們作了輔導報告。

湖北當地媒體報道了現場畫面。

李文章在報告中對全國信訪形勢進行了梳理分析，對當前和今后一個時期信訪工作重點任務進行了全面介紹。

他強調，絕大多數信訪事項發生在縣域，應該也能夠在縣域范圍內得到解決。

李文章說，縣級黨委、政府在做好信訪工作方面負有極為重要的責任。

“希望縣委負責同志堅守人民情懷，切實履行信訪工作政治責任，堅持將信訪納入法治化軌道，堅持源頭治理化解矛盾，以維護群眾合法權益、化解信訪突出問題的實效，為促進社會和諧穩定作出應有貢獻。”

主持開班式的是湖北省委常委、政法委書記肖菊華。肖菊華曾任湖北省副省長，2022年6月任湖北省委常委，后兼任政法委書記。

在開班式上，肖菊華提到，要深入開展信訪問題源頭治理和信訪積案化解，著力推進信訪工作法治化，切實提高信訪工作質效。

“要堅決扛起信訪工作主體責任，構建黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。”

面對群眾信訪問題，領導干部要站在最前面

在這次赴湖北之前，在浙江省浦江縣，李文章出席總結推廣“浦江經驗”、深入開展領導干部接訪下訪經驗交流會。

2003年，時任浙江省委書記習近平把浦江縣作為首次下訪接訪群眾的第一站，此后帶頭堅持每年下訪，開創了省級領導干部下訪接訪的先河，“浦江經驗”由此逐步形成。

那次會議強調：

各地區各部門要制定切實可行的實施方案，積極組織開展領導干部接訪下訪活動，采取領導干部常態接訪和定期約訪、重點走訪、帶案下訪等多種措施，探索形成切合實際、特色鮮明、卓有成效的方式方法，更加有力有效地解決群眾訴求、轉變工作作風、促進社會和諧穩定。

就在9月11日，浙江省信訪局在《民主與法制》周刊發文。

文中提到<愛尬聊_健康養生>，長時間以來，群眾通過信訪渠道反映問題的意愿仍很強烈。

領導干部在急難險重等關鍵時刻，應該沖在最前列，面對目前大量的群眾信訪問題，領導干部要站在最前面，面對面地做好群眾工作。

文中還提到，“浦江經驗”充分激發各級領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，運用法治思維和法治方式，在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險等方面的作用。

特別是通過各級黨委政府“一把手”一竿子插到底，親自接待群眾、親自閱批來信、親自協調處理、親自督查督辦，不喊口號，不搞批轉，持續放大“一把手”作為依法治省的重要組織者、推動者和實踐者的定位，以實際行動為黨中央“站好崗、放好哨”，確保全面依法治國各項任務真正落到實處。