上觀新聞消息，民營企業(yè)融資為什么這么難，是因為根本上沒有解決體制機制問題容錯機制！在今天上午舉行的上海代表團全團審議中，全國人大代表、上海富申評估咨詢集團董事長樊蕓談到了如何保護民企合法權(quán)益、民企為何融資難的問題。

一道跨不過去的門檻

我認為，防止國資流失不應成為犧牲民企合法權(quán)益的理由。樊蕓說，在民營企業(yè)和國有企業(yè)合作中，我們發(fā)現(xiàn)有一道跨不過去的門檻都怕被扣上國有資產(chǎn)流失這頂帽子。無論是國企負責人還是司法實踐者，都怕?lián)素熑危徽撌欠駥儆趪匈Y產(chǎn)流失范疇，都要以國企利益為先，無形抬高了國資持有者的地位。這就在整個社會無形之中營造出國有企業(yè)高人一等、民營企業(yè)被貶為干兒子的環(huán)境，這不利于市場公平競爭，不利于保護民營企業(yè)合法權(quán)益。

加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失非常重要，但不能泛化。樊蕓說，就營造一流營商環(huán)境而言，還是要堅持公平公正、對不同所有制經(jīng)濟一視同仁。要摘掉防止國資流失這把懸掛在頭頂上的尚方寶劍，更好破解民營企業(yè)的發(fā)展難解，推動民企健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

民企為什么融資難，在于沒有容錯機制

中小民營企業(yè)融資為什么這么難？這是一個長期困擾民營中小企業(yè)發(fā)展的問題，也是世界性的難題。樊蕓認為，關(guān)鍵在于要建立金融機構(gòu)扶持民營企業(yè)融資的容錯和包容機制。

她談到，早些年根據(jù)一行兩會的安排和社會需求，在融資創(chuàng)新方面，銀行曾經(jīng)作出了有益探索。銀行成立普惠金融部，設(shè)置有別于其他大型企業(yè)貸款的考核指標和權(quán)重。同時采用不動產(chǎn)抵押、無形資產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、固定資產(chǎn)抵押的方式貸款，如果企業(yè)沒有任何資產(chǎn)時，可以采用信用貸的方式，通過查詢企業(yè)負責人的個人征信，給中小企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)放貸款的模式等，都取得了一定效果。而后期由于監(jiān)管部門出于防范風險的要求和相關(guān)監(jiān)督部門的審計檢查中，卻沿用了傳統(tǒng)標準，導致融資創(chuàng)新無疾而終。

我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的銀行行長非常同情民營企業(yè)，沒有吃企業(yè)一頓飯，拿過一分錢，愿意支持民營企業(yè)，貸款給民營企業(yè)，但是后面結(jié)果并不太好，有的甚至受到了刑法的處罰。樊蕓建議，設(shè)立不同的獎懲措施，對金融機構(gòu)支持民營企業(yè)貸款，探索、創(chuàng)新成功的銀行和個人，要予以激勵、實施重獎；對創(chuàng)新探索沒有成功的，要給予他們試錯的勇氣和寬容試錯失敗的制度環(huán)境，否則沒有人敢再進行探索與創(chuàng)新；相反，對于按部就班工作沒有做好的、不思進取的，則要予以處罰。

編輯：周楊責編：周尚斗審核：馮飛