環(huán)球網(wǎng)消息，21日和22日，美日印澳“四方安全對(duì)話”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在美國(guó)總統(tǒng)拜登的老家特拉華州威爾明頓舉行。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱，這是拜登面臨政權(quán)交接之際，為留下自己的外交政策遺產(chǎn)作出的“最后努力”，以“制衡中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力”。更有媒體記者通過(guò)攝像機(jī)捕捉到，這次峰會(huì)的第一個(gè)議題就針對(duì)中國(guó)。盡管峰會(huì)發(fā)表的聯(lián)合聲明并未提到中國(guó)，但法新社引述美國(guó)官員的話稱，“對(duì)抗中國(guó)”成為峰會(huì)“議程重點(diǎn)”。多名中國(guó)學(xué)者22日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，這反映出美國(guó)在亞太挑起大國(guó)對(duì)抗的企圖，以維護(hù)自己的霸權(quán)。不過(guò)，鑒于拜登和日本首相岸田文雄都即將離任，澳大利亞明年也將舉行大選，有西方媒體把本屆峰會(huì)稱為“告別峰會(huì)”。中國(guó)外交部此前曾表示，中方一貫認(rèn)為，任何地區(qū)合作機(jī)制不應(yīng)針對(duì)第三方，或損害第三方利益，搞封閉排他、針對(duì)他國(guó)的“小圈子”，違背時(shí)代潮流，與地區(qū)國(guó)家的愿望背道而馳，不得人心，注定不會(huì)得逞。

針對(duì)中國(guó)言論被記者發(fā)現(xiàn)

“在總統(tǒng)任期的最后幾個(gè)月里，拜登歡迎澳大利亞、印度和日本的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)到他的特拉華州家鄉(xiāng)，推動(dòng)外交對(duì)抗中國(guó)。”路透社稱，此次峰會(huì)的議程包括加強(qiáng)在印度洋的安全合作等。美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比稱，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論“印太地區(qū)”仍然存在的挑戰(zhàn)，包括所謂“中國(guó)咄咄逼人的軍事行動(dòng)、不公平的貿(mào)易行為以及臺(tái)海緊張局勢(shì)”。

CNN稱，拜登特意在其家鄉(xiāng)特拉華州威爾明頓主持舉行“四方峰會(huì)”，并把這一峰會(huì)打上他的私人烙印：他把與其他三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的雙邊會(huì)晤安排在自己的私人住宅中，并在自己曾就讀的當(dāng)?shù)馗咧信e行峰會(huì)。報(bào)道稱，本來(lái)印度應(yīng)該是今年峰會(huì)的舉辦國(guó)。印度原計(jì)劃今年1月舉辦峰會(huì)，但因拜登在大選期間“無(wú)暇出訪”而被推遲。不久前，在美國(guó)的要求下，印度最終同意交換主辦國(guó)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美日印澳“四方安全對(duì)話”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在美國(guó)特拉華州舉行。

對(duì)于拜登如此精心安排這場(chǎng)峰會(huì)，CNN稱，在拜登看來(lái)，這是對(duì)他力推的這一伙伴關(guān)系安排的合適尾聲。2021年，拜登提出把QUAD提升到領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)層級(jí)，認(rèn)為這是重新激活“印太聯(lián)盟”力量以“抗衡中國(guó)日益上升影響力”的關(guān)鍵。

美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”21日稱，雖然QUAD被認(rèn)為是拜登標(biāo)志性的“外交政策遺產(chǎn)”，但白宮表面上極力否認(rèn)這是美國(guó)在印太地區(qū)“遏制中國(guó)的工具”。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文當(dāng)天公開(kāi)宣稱，峰會(huì)“不針對(duì)其他國(guó)家”。

不過(guò)令美方尷尬的是，拜登和美國(guó)高官當(dāng)天針對(duì)中國(guó)的話語(yǔ)卻被會(huì)場(chǎng)外的記者記錄下來(lái)。“政治新聞網(wǎng)”稱，峰會(huì)開(kāi)始后不久，當(dāng)與會(huì)者認(rèn)為記者們已經(jīng)聽(tīng)不到聲音時(shí)，攝像機(jī)卻捕捉到美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯宣布的第一個(gè)話題：中國(guó)。此外，會(huì)場(chǎng)外的記者還聽(tīng)到拜登指責(zé)“中國(guó)在南海、東海、南亞和臺(tái)海地區(qū)都繼續(xù)表現(xiàn)得咄咄逼人”。報(bào)道稱，拜登和美國(guó)高官這些本不愿對(duì)外公開(kāi)的話“削弱了美方公開(kāi)評(píng)論的可信度”。

外交學(xué)院教授李海東22日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，“四方峰會(huì)”實(shí)際上完全由美國(guó)主導(dǎo)，是在區(qū)域和全球范圍內(nèi)更有力地推動(dòng)盟友與中國(guó)對(duì)抗的戰(zhàn)略工具。盡管印、澳、日加入其中有各自的利益考慮，但該機(jī)制本身服務(wù)于美國(guó)戰(zhàn)略需求的性質(zhì)不會(huì)變。

涉南海、東海內(nèi)容更多

“四方峰會(huì)”在會(huì)后發(fā)表了聯(lián)合聲明。據(jù)法新社報(bào)道，盡管聯(lián)合聲明中沒(méi)有點(diǎn)名中國(guó)，但指責(zé)“在南海的脅迫和恐嚇行動(dòng)”。聯(lián)合聲明還宣布明年將舉行四方海岸警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合巡航行動(dòng)，計(jì)劃擴(kuò)大“印太海域意識(shí)伙伴關(guān)系”。報(bào)道稱，此次峰會(huì)向北京發(fā)出了信號(hào)，表明QUAD機(jī)制的重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向安全議題，反映出四方“對(duì)中國(guó)越來(lái)越擔(dān)心”。除了針對(duì)中國(guó)，聯(lián)合聲明還指責(zé)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，對(duì)俄羅斯與朝鮮的軍事合作表示擔(dān)心。

據(jù)日本共同社報(bào)道，聯(lián)合聲明確認(rèn)四方將加強(qiáng)在海洋安全保障領(lǐng)域的合作。四方海上保安機(jī)構(gòu)將提高“相互操作性”，從明年開(kāi)始在整個(gè)印太地區(qū)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)視活動(dòng)和訓(xùn)練。四方還將向其他印太國(guó)家提供海洋監(jiān)視技術(shù)，以“遏制非法海洋行動(dòng)”。此外，針對(duì)中國(guó)與菲律賓船只此前在南海發(fā)生的沖突，聯(lián)合聲明加入了“譴責(zé)危險(xiǎn)操縱船只”的表述。

《印度斯坦時(shí)報(bào)》22日稱，與去年5月廣島“四方峰會(huì)”后的聯(lián)合聲明相比，今年聯(lián)合聲明中涉南海和東海的內(nèi)容更多、且口氣更強(qiáng)硬。盡管聲明中并未點(diǎn)中國(guó)的名，但對(duì)中方在印太地區(qū)的活動(dòng)使用了“最強(qiáng)硬的語(yǔ)言”，對(duì)南海和東海局勢(shì)表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切”，包括對(duì)所謂島礁“軍事化”以及南海“脅迫行為”的“嚴(yán)重關(guān)切”。

中國(guó)南海研究院海洋法律與政策研究所副所長(zhǎng)丁鐸22日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近幾年由美國(guó)主導(dǎo)的這一地區(qū)性小多邊機(jī)制頻繁在南海等問(wèn)題上刷存在感。“四方峰會(huì)”聯(lián)合聲明指責(zé)南海海域存在的所謂“脅迫和霸凌”，是在渲染“中國(guó)威脅論”，企圖以此壓縮中方維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的空間。丁鐸說(shuō)：“這種渲染‘中國(guó)威脅論’的背后，本質(zhì)上是美國(guó)對(duì)于其自身在西太平洋地區(qū)的海上霸權(quán)及主導(dǎo)地位受到威脅的擔(dān)憂。”

據(jù)俄新社報(bào)道，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃不久前就“四方峰會(huì)”發(fā)表評(píng)論時(shí)表示，美國(guó)等西方國(guó)家試圖完全控制歐亞大陸，它們?cè)谖鬟厼榇瞬幌дА氨毕碧烊粴夤艿赖让裼没A(chǔ)設(shè)施……現(xiàn)在，它們又需要從東邊下手。她說(shuō)，QUAD和奧庫(kù)斯等打著“維護(hù)安全”旗號(hào)的聯(lián)盟被引入這一地區(qū)，實(shí)際上它們“絕對(duì)是具有侵略性的北約式聯(lián)盟”。

“告別峰會(huì)”與“生存危機(jī)”

盡管“四方峰會(huì)”企圖通過(guò)大肆炒作“中國(guó)威脅論”來(lái)秀團(tuán)結(jié)，但路透社稱，這是即將離任的拜登主持的“告別峰會(huì)”。拜登最擔(dān)心的是，“四方峰會(huì)”能否在他卸任后繼續(xù)存在。拜登明年1月就會(huì)交棒，他不知道屆時(shí)將由他的副總統(tǒng)哈里斯還是他的對(duì)手、共和黨總統(tǒng)候選人特朗普接任。

美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”稱，拜登和岸田文雄都即將卸任，澳大利亞明年也面臨大選，這使得QUAD的前景出現(xiàn)了不確定。報(bào)道稱，拜登試圖淡化人們的擔(dān)心。在峰會(huì)上拍集體照時(shí)，拜登用手摟著印度總理莫迪的肩膀說(shuō)：“QUAD機(jī)制在11月之后仍將繼續(xù)存在下去。”

“炒作無(wú)法掩蓋QUAD的生存危機(jī)”，新德里政策研究中心戰(zhàn)略研究名譽(yù)教授、印度國(guó)家安全委員會(huì)前顧問(wèn)切拉尼20日在《日經(jīng)亞洲》撰文稱，除了針對(duì)中國(guó)，這個(gè)僅有四個(gè)國(guó)家組成的集團(tuán)幾乎無(wú)力應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，QUAD在新興技術(shù)、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)設(shè)施等方面設(shè)立的六個(gè)工作組近年來(lái)“幾乎沒(méi)有取得任何具體進(jìn)展”。

丁鐸說(shuō)，綜觀過(guò)去幾年QUAD四方的合作成果，可以發(fā)現(xiàn)主要聚焦于政治外交層面，但這更多只是一種姿態(tài)。“一旦涉及到實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，需要各方掏出真金白銀時(shí)，四方合作推進(jìn)速度就會(huì)很緩慢。”

土耳其阿納多盧通訊社稱，QUAD機(jī)制的形成是基于想象中被夸大的“對(duì)中國(guó)的恐懼”，它“從一開(kāi)始根基就不牢固，因?yàn)樗母痈嘣从诳謶侄皇枪餐瑲w屬”。報(bào)道稱，在QUAD四方地緣政治拼圖中，印度是相對(duì)不穩(wěn)定的一員。盡管華盛頓總是試圖讓新德里站在自己一邊，但印度的“戰(zhàn)略愿望”是利用與美國(guó)的關(guān)系為自己謀取利益。同樣，一旦澳中關(guān)系走近，澳大利亞對(duì)華關(guān)系變化也會(huì)影響QUAD。

李海東說(shuō)，QUAD各方有自己的利益和盤算，尤其是一些成員與中國(guó)有著廣泛的經(jīng)濟(jì)和人文聯(lián)系。未來(lái)需要進(jìn)一步觀察，該機(jī)制是依舊會(huì)松散存在還是會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)盟。

原標(biāo)題：首個(gè)議題就針對(duì)中國(guó)，美日印澳“四方峰會(huì)”挑動(dòng)對(duì)抗

編輯：牟慧蘭責(zé)編：廖異審核：馮飛